并通过园区促进产业集群集聚发展

2020-01-13 04:56

二、发展成效

中共闽侯县委闽侯县人民政府

3.发展后劲在项目运作中不断增强。强势推进项目投资,近五年累计滚动实施重点项目292项,完成投资360.88亿元,超过1949~2005年投资的总和,全社会固定资产投资年均增长41.6%。为保证项目建设用地和资金需求,密切与各金融机构、央企、民企联系,运用bot、bt、epc等形式,把一些基础设施项目推向市场。加强政银企合作,支持中小企业争取银行信贷资金支持,并支持条件成熟企业积极上市融资。创新招商选资方式,加快“三维”(央企、外企、民企)项目对接促三产联动发展,五年共引进18个上千万美元项目,戴姆勒、苏宁电器等一批国内外知名企业相继落地,为新一轮跨越发展提供了有力支撑。

1.综合实力在跨越发展中大幅提升。坚持好字优先、能快则快,强力推进县域经济发展。2010年,全县实现地区生产总值236.88亿元,比增19.8%,增速列福州各县(市、区)第一位,全省第二位,与“十五”末相比,增长1.4倍,近五年年均增长20.5%。工农业总产值五年增长1.6倍,年均增长21.1%。财政总收入(不含基金)40.39亿元,比增33.7%,五年增长2.34倍,年均增长27.3%;地方财政收入21.35亿元,比增28.8%,五年增长3.07倍,年均增长32.4%;两项分列全省第三和第五位。

4.把农村繁荣、民生幸福作为发展县域经济的重要目标。闽侯县山区面积占全县一半,山区发展事关全县发展大局。我们积极推进“三个集中”:一是农业向山区半山区集中。充分利用山区的气候和土地优势,大力发展适销对路的蔬菜、茶叶、水果、食用菌、林竹、畜禽六大产业。闽侯县蔬菜供应占据福州市场60%以上份额,雪峰高山茶、橄榄、脐橙等畅销省内外。二是土地向经营者集中。主动引导农户通过土地入股、土地转包等方式加快土地流转,实现规模生产,提高农业效益。培育了44家龙头企业和重点基地,带动农户7.2万户,增加农民收入6.5亿元。三是农民向城镇集中。加强农民技能培训,提高就业能力,引导富余劳动力进厂、进企、进城,增加工资性收入。同时,积极促进公共服务向农村覆盖,公共基础设施向农村延伸,不断拓展农村养老、医疗保险、被征地老龄农民生活补助等制度,让老百姓共享改革发展的成果。

闽侯县地处福建省东南部,属省会城市福州市辖县,呈月牙形拱卫福州市区,素有“八闽首邑”之称。现辖1个街道8个镇6个乡323个行政村(居),土地面积2136平方公里,总人口75万人。闽侯县历史悠久,五千多年前就有先民居住于此,创造了“昙石山史前文化”,被称为“福建文明从这里开始”。闽侯县人杰地灵,有民族英雄林则徐、启蒙思想家严复、报界先驱林白水、民主革命者林觉民、国民政府主席林森、“二七”工运领袖林祥谦、天文学家张钰哲、化学家侯德榜、中国载人航天工程火箭系统总指挥黄春平等;风景秀丽,闽江、乌龙江、大樟溪穿境而过,有国家级风景名胜区十八重溪、福建省八大旅游品牌之一的昙石山文化遗址、国家森林公园旗山等多处旅游胜地;物产丰饶,盛产柑桔、荔枝、龙眼、橄榄四大名果,是“中国橄榄之乡”。闽侯县1998年即进入福建省“十强”县行列,2001至2003年连续三年评为福建省经济发展“十佳”县, 2008至2009年连续两年成为福建省唯一的“经济实力十强”、“经济发展十佳”双优县。2010年被评为福建省唯一“经济实力十强”、“经济发展十佳”“县域科学发展十优”的三优县。

2.产业结构在转型升级中明显优化。2010年全县三次产业比例从“十五”末的16.3∶57∶26.7调整为9.4∶56.7∶33.9,二产、三产对经济发展的拉动作用进一步增强。工业规模和质量持续提升,2010年实现规模以上工业产值428.25亿元,是“十五”末2.3倍,年均增长26.7%。全县规模以上企业五年新增303家,总数是“十五”末的2.5倍。产业由粗放型逐步转型为精深加工和高新技术型,五年共培育引进高新技术企业29家,总产值突破150亿元,占工业总产值比重达35%以上。工业经济加速向园区集聚,五年新开发工业集中区面积1.14万亩,“两区三园”(即青口投资区、闽侯经济技术开发区、海西高新技术产业园、生物医药和机电产业园)格局基本形成,园区产值占比达90%以上。现代农业扎实推进,龙头带动和品牌带动能力不断增强,44家龙头企业和重点基地实现年产值17亿元。

3.把城镇建设、基础先行作为发展县域经济的重要载体。发展县域经济,要重视城镇发展和城市建设。这些年,闽侯以小城镇建设为载体,扎实推进“五城”基础设施建设,主动融入福州中心城区。“五城”发展有的重汽车、有的重高新产业、有的重行政功能、有的重商贸物流,发展基础不同、功能定位不同,各有千秋,各具特色;“五城”均突出规划先行、基础先行,突出产业支撑、宜居宜业;“五城”交通便捷,连片发展,资源共享,产业互补,同城互动为县域经济发展提供了强有力的支撑。

近年来,闽侯县坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住国家支持海西建设的重大历史机遇,加快新型工业化和城市化进程,县域经济综合实力突飞猛进,跨越发展。

5.民生优先在成果共享中全面体现。十分注重发展成果让全体人民共享,科技、教育、文化、卫生等各项事业全面进步,基本满足工业化、城市化发展需求。特别重视城乡居民财产性、工资性、政策性等各项收入,2010年全县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2005年增加10711元和3375元。把就业当做最大的民生,五年累计安置就业3.51万人次,转移农村富余劳动力3.41万人。社会保障体系更加完善,“五险”扩面、城乡低保、社会救助等工作全面加强,新农合工作经验得到省市推广,被征地老龄农民生活补助制度在全省率先推行,年发放5000万元以上。累计建成5.35万平方米保障性住房和43.25万平方米安置房。各项支农惠农政策全面落实,五年累计投入支农资金35.98亿元。

在推动县域经济发展中,闽侯县重点抓好以下四个方面工作:

1.把理清思路、找准站位作为发展县域经济的重要前提。闽侯县在发展县域经济进程中,审时度势,高张远瞩,充分发挥近城优势,积极对接福州市区扩张,加快融入,以最便捷、最大限度地接受省会中心城市的带动辐射,加快推进工业化、城市化进程。近几年,闽侯县先后走过了“建三城带山区”到“打造城市组团”到“建设福州新市区”的发展路子,思路不断调整,定位更加明确。特别是去年以来,举全县之力,致力打造与福州新市区相匹配的经济实力、产业体系、园区载体、城市形象和民生保障。

三、发展经验

一、基本情况

4.人居环境在城乡建设中持续改善。为加快城市化进程,采取组团连片发展形式,规划建设福州新市区。县城规划面积从46.8平方公里扩大到401.8平方公里,道路、学校、公寓、酒店等一批项目相继建成,跨江带动一乡、两镇、一街道联片发展。青口汽车城三镇五年累计投资10.4亿元,多功能、多配套的汽车产业城初具规模。上街大学城已入驻12所高校15万人,防洪排涝体系、路网、安置房等项目五年共投入38.93亿元,城市形象初步显现。新(扩)建污水处理厂4座,全县日污水处理能力达8.5万吨,闽江闽侯段水质达ⅲ类标准,森林覆盖率达56.9%。

2.把调整结构、转型升级作为发展县域经济的重要支撑。为调优结构,加快构筑现代产业发展体系,坚持“做优一产、做强二产,做大三产”的发展思路,在稳步发展现代农业的同时,强势推进现代工业和现代服务业发展。重点建设“两区三园”,并通过园区促进产业集群集聚发展,初步形成了汽车、机电、工艺、食品、建材、轻纺等产业集群。近年来,闽侯县积极谋划发展现代服务业,建成了全省农副产品重要集散地——海峡农副产品批发物流中心、汽车文化休闲中心—海峡汽车文化广场等,海西奥特莱斯城市综合体、荆溪光明温泉、闽都民俗园、正阳直升机、苏宁物流、南通物流园等一批涉及商场、物流、文化、旅游的大项目、好项目在建或规划建设。近几年,第三产业年均增速17%,对地区生产总值增量的贡献率达27%。